OpenAI 的 AI 經濟願景：公共財富基金、機器人稅與週休四日

隨著各國政府正努力應對超人工智慧機器可能帶來的經濟衝擊，OpenAI 發布了一系列政策提案，概述了在「智慧時代」中，財富與工作可能被重塑的方式。這些構想將傳統上偏左翼的機制（如公共財富基金和擴大社會安全網）與根本上的資本主義、市場驅動型經濟框架相結合。

這些提案是在大眾對 AI 的焦慮日益加劇之際發布的，這種焦慮源於對工作流失、財富集中以及全國各地數據中心建設的擔憂。同時，這些提案也在川普政府推動國家 AI 框架以及期中選舉前夕出爐，顯示出其試圖在兩黨間定位的意圖。這項努力與更直接的政治推動並行：OpenAI 總裁 Greg Brockman（曾向川普總統捐款數百萬美元）以及其他科技億萬富翁已向支持寬鬆 AI 政策的超級政治行動委員會（super PACs）投入了數億美元。

OpenAI 提出的框架圍繞著三個既定目標：更廣泛地分配 AI 驅動的繁榮、建立保障措施以降低系統性風險，以及確保 AI 能力的普及，使經濟權力和機會不至於過度集中。

OpenAI 提議將稅收負擔從勞動力轉向資本。該公司並未明確指定企業稅率——川普在其首個任期內將企業稅率從 35% 降至 21%。但 OpenAI 警告，隨著企業利潤擴大和對勞動收入的依賴萎縮，AI 驅動的增長可能會掏空資助社會安全保障（Social Security）、醫療補助（Medicaid）、補充營養援助計畫（SNAP）和住房援助的稅基。

OpenAI 寫道：「隨著 AI 重塑工作與生產，經濟活動的組成可能會發生變化——在擴大企業利潤和資本利得的同時，可能會減少對勞動收入和薪資稅的依賴。」

該公司建議對企業收入、AI 驅動的收益或高層的資本利得徵收更高的稅——這類政策曾促使 Marc Andreessen 在拜登於 2024 年提議對未實現資本利得徵稅後轉而支持川普。OpenAI 還提出了潛在的「機器人稅」，這是微軟創辦人比爾·蓋茲在 2017 年提出的構想，涉及讓機器人向系統支付與其所取代的人類員工等額的稅款。

該文件還包括一項建立「公共財富基金」的提案，旨在讓美國人自動獲得 AI 公司和 AI 基礎設施的公共股份，即使他們沒有投資市場。任何收益將直接分配給公民。對於那些眼睜睜看著 AI 推升市場卻未從中獲益的美國人來說，這一前景可能具有吸引力。

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OpenAI 的幾項提案也更側重於勞工，包括一項補貼「週休四日且不減薪」的提案——這與科技行業承諾 AI 將為人類帶來更好工作生活平衡的說法一致。OpenAI 還建議企業提高退休金提撥比例、負擔更大比例的醫療保健費用，並補貼育兒或長者照護。值得注意的是，OpenAI 將這些視為企業責任而非政府責任，這忽略了那些最可能被 AI 取代的人群。如果自動化消滅了你的工作，你的雇主補貼醫療保險和退休金提撥也可能隨之消失。

話雖如此，OpenAI 確實另外提出了「可攜式福利帳戶」，讓福利可以隨勞工跨職位轉移，但這些仍可能依賴於雇主或平台的貢獻，且未達到能真正保護被 AI 完全取代的人群的政府支持全民保障。

OpenAI 承認 AI 的風險不僅限於失業，還包括政府或不良行為者的濫用，以及系統運行超出人類控制的可能性。為了減輕這些威脅，它提議建立針對危險 AI 的遏制計畫、新的監管機構，以及針對網路攻擊和生物威脅等高風險用途的定向保障措施。

但在安全網和護欄之外，還有增長提案，包括擴大電力基礎設施以支持 AI 的電力需求，以及透過提供補貼、稅收抵免或股權來加速 AI 基礎設施建設。OpenAI 表示，AI 應被視為一種公用事業，為此建議業界與政府合作，確保 AI 保持可負擔性且廣泛可用，而非僅由少數幾家公司控制。

OpenAI 的框架是在競爭對手 Anthropic 發布其政策藍圖六個月後提出的，後者列出了應對 AI 驅動變革的一系列可能對策。

OpenAI 寫道：「我們正在進入經濟和社會組織的新階段，這將從根本上重塑工作、知識和生產。」該公司表示，這需要一個「新的工業政策議程，以確保超人工智慧惠及每個人」。

OpenAI 最初是以非營利組織的形式成立的，前提是 AI 應造福全人類。它在去年轉型為營利性公司，這一轉變導致批評者質疑其既定使命是否與其增長需求及履行對股東的受託責任相容。

該公司引用了工業時代等先前的經濟動盪時期，指出當時如「羅斯福新政」等新的經濟和金融運動，如何透過「建立新的公共機構、保護措施以及對公平經濟應提供內容的預期（包括勞工保護、安全標準、社會安全網和擴大受教育機會）」，確保「增長轉化為更廣泛的機會和更大的安全性」。

OpenAI 寫道：「向超人工智慧的過渡將需要一種更具雄心的工業政策，這種政策應反映民主社會集體行動的能力，在大規模範圍內塑造其經濟未來，使超人工智慧惠及每個人。」