當你在加薩無法取得死亡證明時會發生什麼事
對於失蹤者的家屬而言，辨識遺體與定位被以色列拘留者的系統性障礙，造成了一種社會與法律上的煉獄狀態。
在加薩，登記死亡曾經與世界大部分地區一樣，是一項相對簡單的行政工作。遺體被送往醫院，醫務人員與民政當局簽發必要的文件。這讓家屬能夠更新民政記錄、處理遺產事宜、使用銀行帳戶、申請援助或取得兒童的法律監護權。
但在以色列的猛烈轟炸、對無數巴勒斯坦人的拘留以及反覆的大規模流離失所之中，這一切都改變了。自 2023 年 10 月以來，辨識遺體、記錄死亡和結算帳目的系統已趨於崩潰。「這是一場正在展開的法律危機，」巴勒斯坦失蹤與強迫失蹤中心法律部門負責人艾哈邁德·馬蘇德（Ahmed Masoud）表示。「數千個案例現在處於法律灰色地帶。」
許多家庭懷疑親人可能已經遇害，但無法以法律認可的方式證明。其他家庭目睹親人被以色列軍隊帶走，但無法確認他們是否被拘留，或被關押在何處，導致他們的命運不明。
研究顯示這個問題非常普遍。WIRED 在本報導的合作夥伴「巴勒斯坦報導實驗室」（Palestine Reporting Lab）與巴勒斯坦研究組織「社會與經濟進步研究所」（ISEP）合作，調查加薩失蹤人口危機的影響。根據對加薩 53 個地點、600 人的調查，ISEP 的最佳估計是，自 2023 年 10 月以來的某個時間點，可能有超過 51,000 人失蹤，目前仍有約 14,000 至 15,000 人下落不明。
根據 ISEP 的數據，超過五分之二（42.9%）有失蹤成員的家庭表示，他們在取得死亡證明方面面臨困難。大約相同比例的人報告失蹤者是家庭的主要經濟支柱。失蹤男性的妻子往往無法從銀行帳戶提款，或無法取得以丈夫名義登記的法律文件、退休金和其他福利。
數字令人震驚。在報告有家庭成員失蹤的加薩人中，71.4% 表示失蹤影響了他們的權利和法律權益。超過四分之一（28.6%）的人報告在確立兒童監護權方面存在困難，而 14.3% 的人在結婚或離婚方面面臨困難。其他人則遇到財務障礙：三分之一（33.3%）的家庭表示無法使用與失蹤親屬相關的銀行帳戶，近五分之一（19.1%）的人報告無法獲得專為寡婦或失去至少一名父母的兒童提供的援助，近十分之一（9.5%）的人表示無法繼承遺產。（為了估計加薩失蹤人口的總數，ISEP 採用配額抽樣法，在加薩走廊 53 個地點調查了具代表性的加薩人群體，並將結果與現有的戰前和戰後加薩人口及家庭規模數據進行交叉比對。）
位於加薩、為家庭提供法律支援的婦女事務中心律師薩瑪·謝里夫（Samah Al-Shareif）表示，該組織已見過數百個案例，父母因缺乏文件而無法為自己或孩子獲得援助。她描述了一位丈夫在戰前退休的婦女，這對夫婦原本依靠他的退休金生活。但當他失蹤後，這名婦女發現自己無法使用他的銀行帳戶或領取他的退休金。「銀行拒絕與她交涉，」謝里夫說，「堅持要求她要麼出示死亡證明，要麼讓丈夫本人現身。」儘管丈夫擁有合法的權益，這名婦女卻陷入沒有收入或財務保障的境地。
父母失蹤的孩子可能更為脆弱。內達爾·賈拉達（Nedal Jarada）領導著阿邁勒孤兒院（Al Amal Institute for Orphans），這是加薩歷史最悠久的社會福利機構之一。他表示，該組織發現自己因缺乏證明文件而步履維艱。有些孩子相信父母已經遇害，但親屬無法證明；其他人則根本不知道父母在哪裡。賈拉達稱他們為「事實上的孤兒」（de facto orphans），這是自 2023 年 10 月以來出現的一個類別。
阿邁勒孤兒院已經處理了數百個此類案例。該組織試圖尋找支持這些孩子的方法，要求他們生活中的成年人提供父母命運不明的證據——包括向官方機構查詢的記錄、發送給人權組織的信息、截圖，或顯示尋找失蹤者嘗試的通話記錄。
家屬們坐在大螢幕前，試圖辨認希法醫院（al-Shifa Hospital）內的家屬遺體。
但這類證據並不總是能取得，賈拉達說他的機構無法協助許多人，因為孤兒的人數已經超出了他們的負荷能力。「這些是最痛苦的案例，」賈拉達說。「對許多家庭來說，即使是收到親人遇害的確認，也比生活在完全的不確定中要容易。」
根據謝里夫的說法，許多失蹤者的妻子面臨社會壓力、懷疑和孤立。在某些情況下，失蹤造成的脆弱性使婦女容易受到剝削。該中心記錄了失蹤者的妻子遭到聲稱能提供支持的個人進行性勒索的案例。「這些虐待之所以發生，是因為這些婦女被視為失去保護——沒有伴侶或社會護盾——且因為她們正在處理財務援助、證明文件或獲取援助等緊迫需求，」她說。
ISEP 的民調發現，91.7% 有親屬失蹤的人報告感到持續焦慮，而 68% 的人表示，僅僅是知道失蹤親屬的命運，就會顯著改變家庭的生活決策。
面對日益嚴重的失蹤人口法律危機，加薩當局在 11 月提出了一項新政策，允許家屬在親人失蹤超過六個月後將其歸類為已故，作為對越來越多未解決案例的務實回應。但這項政策隨即被拉姆安拉（Ramallah）的巴勒斯坦權力機構司法官員宣布為「非法」；巴勒斯坦權力機構表示，根據巴勒斯坦法律，失蹤者只有在下落不明四年後才能被視為已故。
今年 1 月，巴勒斯坦權力機構內閣宣布成立一個國家工作小組，以處理日益增加的失蹤人口檔案。該工作小組透過司法部推出了一份數位表格，供家屬記錄失蹤者的信息。但該小組尚未開始運作。
在以色列持續封鎖加薩，以及加薩與拉姆安拉當局之間行政分裂的情況下，如何推進的問題仍未解決。加薩的一些民間社會團體正推動建立一個全面的失蹤者資料庫，以便在一致、統一的系統中記錄和追蹤失蹤案例，而不是分散在各個機構和組織中。人權專家表示，這類包含失蹤證據甚至家庭基因樣本的資料庫，需要以透明和誠信的方式管理，才能贏得信任。
其他人則呼籲簽發一種臨時的、正式的失蹤認可——在其他戰爭、暴行和災難背景下，這通常被稱為「失蹤證明」（certificates of absence）。這種證明在失蹤者（定義上可能重新出現的人）的權利與家庭需求之間取得了平衡，讓家屬能使用銀行帳戶、政府和人道援助，並推進結婚或監護權等民事和法律程序。
與宣告死亡不同，這些證明保留了追究責任的可能性——維持了國際法下政府調查失蹤事件的義務。
「如果沒有法律機制將失蹤承認的一種獨特狀態，且沒有對家庭的緊急保護，失蹤者的妻子將繼續懸在生死之間、責任與無力感之間，」謝里夫說。
本文是與 Just Vision 的專案「巴勒斯坦報導實驗室」合作製作。