澳洲強制科技巨頭支付新聞費用，否則將面臨 2.25% 的稅收

澳洲正採取嚴肅行動，要求大型科技公司為新聞付費。該國政府於週二公佈了一項立法草案，要求 Meta、Google 和 TikTok 等公司為其聚合或轉發的新聞內容付費，否則將對其在當地的收入徵收稅款。

通訊部長艾妮卡·威爾斯（Anika Wells）在今日的新聞發布會上表示：「人們越來越多地直接從 Facebook、TikTok 和 Google 獲取新聞。」

這項名為《新聞議價激勵法案》（News Bargaining Incentive, NBI）的擬議法律，將對這三個平台在澳洲的收入徵收 2.25% 的稅款，除非它們與當地新聞出版商達成商業協議。此外，它們與媒體機構達成的協議越多，支付的稅款就越少。如果達成的協議足夠多，實際稅率將降至 1.5%，這可望為澳洲新聞業回流 2 億至 2.5 億澳元。

澳洲總理安東尼·艾班尼斯（Anthony Albanese）在聲明中表示：「記者是澳洲媒體部門的命脈，在讓社區了解對其重要的新聞方面發揮著至關重要的作用。」

這是該國第二次嘗試強制大型科技公司資助新聞業。澳洲政府曾推出於 2021 年正式生效的《新聞媒體議價法令》，要求 Google 和 Meta 等平台向新聞出版商付費。但原始版本存在一個缺陷，即大型科技公司只需從其平台移除新聞即可避免付費。Meta 在 2024 年就採取了這項行動，據報導，此舉引發了澳洲新聞編輯室的大規模裁員。

Meta 在 2024 年撤除新聞內容的決定，讓澳洲的媒體規範出現了明顯漏洞。NBI 是政府修補漏洞的嘗試，而這一次，沒有規避的空間。無論平台是否承載新聞，都將被徵稅。艾班尼斯政府最初於 2024 年 12 月宣布 NBI 以取代現有的 2021 年法令，而立法草案終於在今天落地。

將 TikTok 納入其中標誌著較原法令的顯著擴張。而立法草案明確排除了 AI 服務。助理財政部長丹尼爾·穆里諾（Daniel Mulino）在今日的新聞發布會上表示，AI「不包括在該措施的範圍內」，「原因是 AI 目前正透過一系列其他政策論壇進行審查，例如由律政部長領導的版權工作。」

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川普政府一直反對對美國科技公司徵收數位服務稅，並多次威脅要對推動此類稅收的國家徵收關稅。最近，川普警告英國，除非倫敦放棄對從英國用戶獲取價值的美國科技巨頭（包括 Google、Meta 和 Apple）徵收數位服務稅，否則可能面臨高額關稅。

當記者問及來自白宮的反對壓力時，艾班尼斯在新聞發布會上表示：「我們是一個主權國家，我的政府將根據澳洲的國家利益做出決定。我們在各個方面都是這樣做的。」

如果該法案在澳洲通過，各平台必須在 7 月前遵守規定，這也是徵稅開始生效的日期。

澳洲在這場鬥爭中並不孤單。加拿大、巴西和歐盟都曾因新聞問題挑戰大型科技公司，結果各異。加拿大 2023 年的法律促使 Meta 完全從其平台撤除新聞。巴西的法案自 2019 年以來一直處於立法停滯狀態。歐盟雖然有相關法規，但執行情況差異巨大。南非可能提供了最清晰的藍圖——當地的監管機構促成了與 Google、Meta、TikTok 和 Microsoft 的直接交易，在五年內為當地新聞媒體爭取到了約 4,000 萬美元。

Meta、Google 和 TikTok 未立即回應置評請求。